|
595
SAYILI KHK'NİN İPTALİ ÜZERİNE
TMMOB Makina Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu
4484 sayılı Kanunla değişik 27.08.1999 tarihli ve 4452 sayılı
Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 03.02.2000 tarihinde kararlaştırılan,
10.04.2000 tarihinde yürürlüğe giren "595 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname", Anayasa Mahkemesinin 24.05.2001 günlü 2001/90 sayılı kararı
ile iptal edilmiş ve 24.05.2001 günlü 2001/5 kararı ile de yürürlüğü durdurulmuştur.
Biz uyarmıştık!
Biz yayımlanan "595 sayılı KHK, Anayasaya aykırıdır" demiştik,
"Yasal çelişkileri var" demiştik, 12.04.2000 tarihinde yayınladığımız
detaylı Oda görüşümüz sonucunda; "595 sayılı KHK'nın henüz yürürlüğe de
girmediği gözetilerek yukarıda değinilen ve kapsamlı bir inceleme sonucunda
saptanacak sakıncaların giderilmesi için yeniden düzenlenmesi yararlı olacaktır"
demiştik.
Uyardık ama dinletemedik!
Ocak 2001'de de Oda Bülteninde yayınlanan değerlendirmemizde:
"Yetki yasalarına dayanılarak KHK'ler ile ülkeyi yönetme anlayışı içinde
bulunan hükümet, üyemizi ve Odamızı yakından ilgilendiren KHK'leri ve ilgili yönetmelikleri
de bu dönem içinde yayımladı, yayımlamayı sürdürüyor. Odamız, Yapı Denetimi ile
ilgili 595 sayılı, TMMOB yasası ile Mühendislik Mimarlık Yasası ile ilgili 601 sayılı
KHK'ler ile ilgili, gerek KHK'ler çıkmadan önce, gerekse de çıkarıldıktan sonra örgüt
içi yoğun tartışma süreçleri sonucunda görüşlerini kamuoyuna duyurdu. Her iki
KHK'nin hazırlanma sürecinde iletilen Oda görüşleri hiçbir şekilde KHK'lerde yerini
almadı. Bu ülkede çok önemli bir husus olan Yapı Denetimi, özelleştirme mantığı
içinde hazırlanan 595 sayılı KHK ile sağlanamayacaktır. Olası 17 Ağustos ve 12 Kasımların
yıkımları 595 çerçevesinde yapılacağı söylenen Yapı Denetimi ile
engellenemeyecektir... Odamız adı geçen KHK'lerin ve ilgili yönetmeliklerinin yürürlükten
kaldırılması için yasal girişimlerde bulunmuştur, bulunmaya devam edecektir. Görünen
o ki, mesleğimize sahip çıkma noktasında Odamızı ve örgütlü üyelerimizi önümüzdeki
süreçte zorlu ama keyifli bir mücadele beklemektedir. Odamız buna hazırdır"
dedik.
27.10.2000, 21.11.2000, 12.12.2000, 18.12.2000, 26.04.2001 tarihli yazılarımızda da
ilgili Bakanlığı KHK'nin uygulamalarına yönelik olarak uyarmıştık, gene
dinletemedik.
Aslında Ne Oldu?
Yapı Denetiminin, halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması, sağlıksız, plansız,
kontrolsüz, kalitesiz yapılaşmanın önüne geçilmesi, ülke kaynaklarının ekonomik
ve verimli kullanılması için "hayati" öneme sahip olduğu birileri tarafından
ancak 17 Ağustos 1999 depremi sonrası "anlaşılabilmiştir". Onbinlerce insanımızın
yitirildiği 20. yüzyılın en büyük yıkımlarından biri olarak işaret edilen bu
deprem ve sonrasında 12 Kasım 1999'da yaşanmış olan depremlerde suçüstü yakalanmış
olanlar sorumluluğu üzerinden atma çabasına girmiştir. Deprem sonrasında yapı
denetimi masaya yatırılmış ve suçun ve ölümlerin bir an önce örtülmesi telaşıyla
hızla Meclisten yetki alınmış ve konu üzerine yasalar, yönetmelikler süreci başlatılmıştır.
İnsanlığın ortaya çıkışıyla eş zamanlı ve yaşamsal bir ihtiyaç ve zorunluluk
olan barınma, binlerce yılın deneyim, birikim ve sanatsal güzelliklerini içermektedir.
İnsanlık belkide hiçbir konuda bu kadar bilgi ve deneyim sahibi değildir. Yapı
teknolojisinde son yıllarda yaşanan gelişmeler de bu engin birikimi birkaç kat öteye
taşımıştır. Hal böyle iken ve insanlığın geçmişinde sayısız acı deneyim
varken "esaslı" Yapı Denetimi anlayışının miladı 1999 yılının 18 Ağustos'u
seçilmiştir.
Yapılarda makina mühendislerinin çalışma alanı mekanik tesisattır. Makina Mühendisleri
Odası, yapı sektöründe dünyadaki gelişmelere paralel olarak kendi içinde ayrıntılanan
ve konulara bölünen Mekanik Tesisat alanını üyelerinin mesleki ve teknik açıdan
gelişmeleri ve toplum gereksinimleri doğrultusunda yıllardır ön planda tutmuştur.
Mekanik Tesisatta gelişen teknolojinin gerektirdiği bilgi birikimi, eğitim vb. düzenlemeler,
uygulamanın yaşamsal önemi Oda tarafından sürekli gündemde tutulmuş, bu alanda çalışan
makina mühendisi üyelerinin deneyimlerini aktarabileceği platformlar yaratılmıştır.
Konu üzerine bilimsel çalışmalarda desteklenen tartışma ortamlarında lisans düzeyinde
üniversite diplomasının yani mekanik tesisat üzerine asgari mühendislik bilgisinin,
ülke ve toplum yararına yapılaşma için yeterli sayılamayacağı konu üzerine
derinleşme ve gelişme sağlanmış ülke örnekleri de karşılaştırılarak tespit
edilmiştir. Yapıların tasarım, uygulama ve denetim hizmetlerini yürütecek makina mühendislerinin
edinmesi gereken esaslar başta Oda tarafından düzenlenmekte olan Tesisat Kongreleri ve
Oda tarafından iki ayda bir yayımlanan Tesisat Mühendisliği dergisinde olmak üzere
tartışılmış, mesleki denetimin şart olduğu tespit edilen alan disipline edilmeye çalışılmıştır.
Makina Mühendisleri Odası, oluşturulan bu esaslar çerçevesinde makina mühendislerinin
gelişen bilim ve teknolojiyi takip ederek, ülke ve toplum yararları doğrultusunda,
mesleki etik kurallara saygılı olarak mekanik tesisat hizmetleri üretmesini sağlamak için
eğitimler düzenlemeyi hedeflemiştir.
Mekanik Tesisat alanına yönelik bunca hassasiyet ve onbinlerce adam saatlik çaba, 17 Ağustos'un
oluşturduğu rüzgarın yarattığı, 595 sayılı Yapı Denetim Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname ile insan hayatı üzerinden para kazanmaya heba edilmeye çalışılmıştır.
10 Nisan tarihli kararname üzerine TMMOB tüm Odaları ile birlikte "Rant paylaşımını
rahatça sürdürme hayali kuranları uyarıyoruz! Ellerinizi halkın cebinden çekin! Yapı
Denetimi Özelleştirilemez" tepkisini koymuştur. Makina Mühendisleri Odası olarak
kararname tüm yanlarıyla irdelenmiş ve anayasaya aykırılığı ve yasal çelişkileri
tespit edilmiş, maddeleri üzerinde değerlendirmeler yapılmıştır.
Sonuç olarak yukarıda da belirttiğimiz gibi 595 sayılı KHK'nin yeniden düzenlenmesi
istenmiştir.
595 sayılı KHK'nin "merakla" beklenen uygulama yönetmeliği öngördüğümüz
üzere ve türlü uyarılarımıza rağmen yapı denetimini içinden çıkılamaz bir
karmaşaya sokmuştur. Sonrasında yamalı bohça misali türlü zamanlarda çıkarılan
genelgeler de 595'in yapı denetimi anlayışını düzeltmeye yetmemiş ve kararnamenin
esasını oluşturan yapı denetim kuruluşları ve yapı denetim komisyonlarını çalışamaz
hale getirmiştir.
Sonuçta 595 sayılı KHK iptal edilmiştir. Ülke "Ben yaptım, oldu" anlayışları
ile yönetilmektedir. Bu yanlıştır. 595'in iptali işte bu yanlış anlayışların açığa
çıkmasıdır.
Şimdi gene uyarıyoruz!
Yapı Denetimi ile ilgili yasa çalışması varmış. Konunun taraflarından biri olan
Odamıza bu konuda bilgi verilmelidir. Mesleğimizi ve üyelerimizi yakından ilgilendiren
bu konu hakkında bizden habersiz yasaların çıkarılması yanlıştır. Bilgimiz dışı
çıkarılacak yasanın sonu 595'in sonuna benzer. "595 benzeri Yapı Denetimi Yasası"
olası 17 Ağustos ve 12 Kasım benzeri depremlerin sonuçlarını da, 17 Ağustos ve 12
Kasıma benzetir.
Çıkarılması düşünülen Yapı Denetimi Yasası, konuyla ilgili tüm kesimlerin
birikim ve görüşleri alınarak, ülke ve halkın yararına olacak şekilde düzenlenmelidir.
Odamız bu konuda her türlü birikimini sunmaya hazırdır.
Ve bir dip not:
Odamızın on yıllık tartışma sürecini bilmeden, bu süreçlerde hiç yer almadan,
Tesisat Mühendisliği Kongrelerimizi ve sonuç bildirilerimizi yok sayarak, gerek "içerden"
ve gerekse "dışarıdan", Odamızın "595 sayılı KHK gereği uzmanlık
belgesi" vermesi gerektiğini ve sadece bu belgeyi verebileceğimizi söyleyenler,
tarafımızca bir türlü ikna edilemeyenler acaba şimdi ne düşünüyor? Bilinmelidir
ki, "Uzmanlıklar" Kanun Hükmünde Kararnamelerle düzenlenemez. On yılı aşkın
bir süredir Oda içinde ve dışında tartışan Odamız, tartışmalara katılan örgütlü
üyesiyle, Oda Genel Kurul kararları ile, "birlikte üreten, birlikte karar alan ve
birlikte yöneten" bir anlayışla bu Odayı yöneten Oda Yönetim Kurulu ile, tümüyle
kendi iç dinamikleriyle oluşturduğu "Uzmanlık ve Belgelendirme Yönetmeliği"
ile, "Meslek İçi Eğitim Merkezi" ile çalışmalarını sürdürecektir.
30/05/2001
|
YANIKOĞLU II
HİZMETİNİZDE
YANIKOĞLU SÜPER MARKETİN İKİNCİ MAĞAZASI AÇILDI
(Eski Mavi Market)
ismetbaytak@hotmail.com
bergamakuzeyege@hotmail.com
|
